Darían incentivos a la frontera y crearían Ministerio para romper con dispersión
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Fri, 04 Feb 2011 21:24:00
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Un proyecto de ley que establecerá un nuevo marco estructural y de incentivos para desarrollar la región fronteriza, agrupando en un ministerio las entidades que hoy dispersas, están destinada a esa zona, fue enviado a estudio por el pleno del Senado.
La pieza, de la autoría del Senador Adriano Sánchez Roa, persigue ejecutar políticas que hoy no se realizan, para el desarrollo productivo, manufacturero, infraestructura, industrial, zonas francas entre otros,
Los senadores enviaron a la Comisión de Frontera este proyecto de ley que crea el Ministerio de Frontera, reemplazando a las diversas entidades del Estado que laboran dispersas para la región fronteriza.
El proyecto de ley de Sánchez Roa obliga a que el 90% de los empleados que laboren en el ministerio de Frontera, sea nativo de allí, y que la sede de la institución esté en una de las provincias fronterizas; manda a la renovación de los equipos y maquinarias del nuevo ministerio, y que se establezcan mejores salarios para los profesionales y empleados de la zona fronteriza.
Asimismo, obliga a las empresas beneficiarias de grandes obras, a construir obras pequeñas en la zona fronteriza; destinar el 2.5% del Presupuesto Nacional para el 23.5% del territorio nacional, que representa la frontera y que el Banco Central otorgue una tasa preferencial en las monedas extranjeras que se requieran para la importación de maquinarias e insumos a las empresas en la región fronteriza.
El proyecto del Senador por Elías Pina, también ordena que el Ministerio de Hacienda garantice que el combustible utilizado por las empresas en la región fronteriza tenga la misma preferencia en impuestos y tasas que se les otorgan a los generadores de electricidad.
El proyecto de Sánchez Roa plantea la priorización e importantes Incentivos que contribuyan con el impulso del desarrollo de la zona fronteriza, pues se fundamenta en la creación de riquezas respaldadas con las mismas facilidades que, en otras zonas del país, reciben las empresas industriales, agroindustriales, agropecuarias, metalmecánica, de zonas francas, turísticas, metalúrgicas y energéticas.
“Todos los incentivos y facilidades aplicados en las empresas industriales, agroindustriales, agropecuarias, metalmecánicas, de zonas francas, turísticas, metalúrgicas y energéticas vigentes en el país, quedan igualmente establecidos para las siete provincias de la zona fronteriza, ofrecidos siempre con un 20% más o menos, a favor del empresario o inversionista en esta región”, dice el artículo 20.
La Pieza enviada a estudio modifica el párrafo del artículo 2, de la Ley 28-01, del 1 de febrero 2001, que creó la Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, para que se exima el pago de libertad de tránsito y uso de puertos y aeropuertos, y en el artículo 3, para una reducción del 100% de cualquier otro impuesto, tasa o contribución vigente a la fecha.
Sánchez Roa dice en el artículo 22 el proyecto instruye al Banco Central para que otorgue una tasa en la prima del Dólar, Euro u otra moneda extranjera, con un 15% menos que la establecida por el organismo, a quienes requieran de la importación de maquinarias, bienes e insumos, para instalar empresas o negocios, y para el procesamiento, en el marco de la Ley 28-01.
Instruye al Poder Ejecutivo en el otorgamiento de un régimen especial de plazos blandos, intereses bajos, garantías flexibles y otros incentivos al desarrollo fronterizo, en los créditos para los productores, industriales, agroindustriales, agropecuarios, metalmecánica, de zonas francas, turísticos, metalúrgicos y energéticos, localizados en las provincias fronterizas.
El artículo 26 indica que “el Ministerio de Hacienda garantizará el mismo tratamiento que reciben las empresas generadoras de electricidad, en cuanto a impuestos, tasas u otros gravámenes, en lo referente a la adquisición de los combustibles, a ser importados o adquiridos en el país, a las empresas que se establezcan en la zona fronteriza bajo el régimen de la Ley 28-01”
De acuerdo a la iniciativa de Sánchez Roa se modifica el párrafo del artículo 2, de la ley 28-01, del 1 de febrero 2001, a fin de que el período de veinte (20) años de las facilidades y exenciones, empiece a correr a partir de la promulgación de esta ley.
Explica que la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) tendrá a la región fronteriza como región prioritaria en la puesta en marcha de sus ejecutorias, por lo que definirá por capítulos y actividades sus acciones concretas en las siete provincias fronterizas, asignándole sus respectivos presupuestos.
Dice que el Ministerio de Frontera organizará su Presupuesto con ejecuciones por actividades y lugares específicos, creando los mecanismos que permitan ser fiscalizado por el Congreso Nacional y los Consejos Provinciales de Desarrollo, semestralmente; y que cuando las circunstancias requieran recorte del presupuesto público, las asignaciones establecidas a ese ministerio no sean perjudicadas.
La pieza del senador Sánchez Roa, en su artículo 31, el proyecto de ley le otorga un 2.5% del Producto Interno Bruto (PIB) de la nación, al Ministerio de Frontera, a “los fines de cumplir la misión de transformar la región fronteriza”, señalando que los fondos se dedicarán estrictamente en las provincias establecidas dentro de la zona fronteriza, según la presente Ley.
Ordena a todos los ministerios y organismos públicos a que establezcan oficinas en cada una de las provincias fronterizas, con presupuestos especificados por provincias y actividades, las cuales remitirán informes semestrales de su ejecución al Congreso Nacional y los Consejos Provinciales de Desarrollo, a partir de la promulgación de esta ley.
Sánchez Roa, vicevocero del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), indica que el Poder Ejecutivo, a partir del próximo Presupuesto, renovará todos los equipos y maquinarias que herede este Ministerio, y anualmente será renovado el 25%
Partiendo de la necesidad de que los funcionarios y empleados ejecuten sus labores donde está la problemática de la frontera, el proyecto en su artículo 36 dice que “El 90% del personal y/o los recursos humanos del Ministerio de Frontera, deberá haber nacido o vivido durante cinco años en una de las provincias de la Zona Fronteriza”.
Como estímulo a la retención de profesionales y empleados especializados, el proyecto dispone incentivos a los sueldos y salarios en la región fronteriza: “Para los profesional, la suma de siete (7) sueldos mínimos, mientras que para aquellos profesionales que posean maestrías, post grados y cursos reconocidos por el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, ganarán un 35%, 15% y 7% respectivamente más, que el sueldo base. Los empleados recibirán un 20% más que el sueldo base establecido por el Poder Ejecutivo”
Además, que “las grandes empresas constructoras que sean beneficiadas, por concurso o no, de obras superiores a los RD$500.0 millones, estarán obligadas a ejecutar proyectos de desarrollo en la Zona Fronteriza, pagada por el Estado y al costo de dicha obra, en coordinación con el Ministerio de Frontera, por valores no menor del 10% de la obra adjudicada”.
Fuentes extraída de www.eliaspiña.com
Nota : Quiero felicitarlo por tantos proyectos que usted somete a favor de los mas desposeídos de la República Dominicana.
El Director de este medio de comunicación de Noticias y Mas Guasapo
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